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    国有博物馆章程范本公布国家文物局:探索法人治理结构


    发布日期:2019-03-14 07:41 点击数:2436

     

     

      中国经济网北京7月7日讯 日前,国家事业单位登记管理局发布《关于印发〈公办中小学章程范本〉等四个章程分类范本的通知》(国事登发〔2016〕1号),其中国家文物局会同制定的《国有博物馆章程范本》一并发布实施。近日,国家文物局发出通知,鼓励各地结合实际情况开展多种模式探索,健全博物馆法人治理结构,提升博物馆治理水平。

      第一条 为促进和保障博物馆依法办馆、科学发展,规范本馆各项业务工作,确保公共文化服务、公共信托职能的实现,根据《中华人民共和国文物保护法》、《事业单位登记管理暂行条例》、《博物馆条例》及其他有关规定,制定本章程。

      第五条 本馆是非营利性事业单位,具有独立法人资格,依法享有和履行相应权利义务,独立承担法律责任。

      (示例:作为为社会及其发展服务的、向公众开放的非营利性常设机构,以教育、研究、欣赏为目的,收藏、保护并向公众展示人类活动和自然环境的见证物。)

      (一)支持本馆依照法律、法规、规章和本章程自主办馆,制止或者排除侵害或妨碍本馆行使自主权的行为;

      (二)为本馆提供稳定增长的办馆资金和相关资源,提供必备的办馆保障条件和必要的政策支持;

      (注:规模较大的博物馆可单独设立监事会。单独设立监事会的,应增加相应章节载明监事会职责、监事会会议规则,监事长及监事产生方式等。)

      第十一条 本馆理事会成员 名,采用委派、征选或推选方式产生,由举办单位履行任免程序,其来源与名额、产生方式为:

      社会公众代表 名,包括各利益相关方代表、专家代表、观众代表,由举办单位面向社会征选;

      本馆代表 名,其中馆长、党组织负责人为当然理事,其余 名由本馆推选产生。

      理事会设秘书1人,负责日常联络、会议记录、文稿起草、档案管理等工作。该职务没有发言权、提议权和表决权。

      (三)根据博物馆的宗旨和业务范围提供相应支持,确保藏品及文物在当前和未来的安全和维护;

      (六)根据博物馆的宗旨和业务范围,监察和批准各项制度并监督这些制度的执行;

      (七)审议博物馆中长期发展规划,审议和批准博物馆目标和实现途径,监督博物馆计划的执行;

      (八)通过审查、批准、监督预算和财务报告,决策博物馆财政预算支出和募集资金,保证博物馆的财政稳定;

      (九)选举产生理事长、副理事长,审议馆长、副馆长人选,评估管理层的工作;

      (十二)本届理事会任期届满前三个月负责组建下届理事会,并报举办单位审议;

      第十三条 理事会向举办单位提交年度工作报告和重大事项专题报告。理事会通过的决议按管理权限须报有关部门批准或备案的,应报有关部门批准或备案。

      第十四条 第一届理事会由举办单位组织;理事会换届改选时,由举办单位、本届理事会共同组织,按程序选举新一届理事。

      第十五条 理事每届任期与理事会任期相同。任期届满,根据工作需要可以连选连任,但任期最长不超过两届。举办单位或政府部门委派的理事年龄不得超过60岁,社会人士年龄原则上不超过70岁;

      第十六条 理事为非受薪的社会公益职位,不得因理事资格领取薪酬;因履行理事职责产生的交通、通讯等相关补贴,可按有关规定从本馆经费中列支。

      (四)无记过以上行政处分、无违法犯罪、失信记录,且具有完全民事行为能力。

      (一)遵守有关法律、法规和本章程,在理事职责范围内行使权利,认真履行职责;

      (二)及时向本馆反映社会各界的意见与建议,广泛引导和争取社会资源支持本馆事业发展;

      第二十一条 理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面申请,经理事会表决通过后,理事资格方可终止。委派的理事辞职须经委派方同意。

      第二十三条 委派或推选的理事任期内因故变动需更换,由委派方或推选方提出人选,经理事会表决通过后,按理事原产生方式及程序予以更换。

      第二十四条 理事出现空缺,应及时按原产生方式及程序填补缺额。新任理事任期为当届理事余下任期。

      第二十五条 理事会设理事长一名,副理事长 名。理事长由举办单位提名,理事会选举任命;副理事长由理事长提名,理事会选举任命。

      第二十八条 理事会会议一般由理事长召集和主持。每年应至少召开两次理事会会议,会议召开前十日书面通知全体理事。理事会会议应有三分之二以上的理事出席方可举行。

      第二十九条 理事长认为必要时,或有三分之一以上理事联名提议时,可召开理事会临时会议,并于会议召开前五日书面通知全体理事。

      第三十条 理事会实行民主集中制。采用记名方式投票表决,每名理事享有一票表决权。理事会决议一般事项须经全部理事的半数以上通过,重大事项须经全部理事的三分之二以上通过方可生效。

      第三十一条 理事会会议应当制作会议记录。出席会议的理事和记录人,应当在会议记录上签名。形成决议的,应当制作会议纪要,并由出席会议的理事审阅、签名。理事会会议记录应当作为本馆重要档案妥善保管。

      第三十三条 理事会决议违反法律、法规或本单位章程规定,致使本馆利益遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

      第三十四条 本馆管理层是理事会的执行机构,向理事会负责,由馆长、党组织负责人、副馆长和其他核心管理人员组成,实行馆长负责制。

      第三十五条 馆长、副馆长由举办单位提名,经理事会审议同意后,由举办单位按干部管理权限任免;党组织负责人由举办单位按照有关程序任免。

      (二)编制博物馆发展规划,组织开展业务活动,实施年度工作计划等日常工作管理;

      (四)按照相关条例做好职工招聘、岗位晋升、人员管理、内设或分支机构的设置、薪酬发放等工作;

      (六)根据工作需要可提议设立发展规划、薪酬与考核、展览陈列、藏品征集与保护等咨询委员会或专业委员会。

      第三十七条 馆长作为拟任法定代表人人选,经登记管理机关核准登记后,取得本馆法定代表人资格。

      第三十八条 副馆长协助馆长工作。馆长因故临时不能行使职权时,指定副馆长代行其职权。

      第四十条 本馆按照事业单位人事管理的有关规定对职工进行管理。招聘、聘用、考核、晋升、奖惩等具体办法由本馆或本馆授权的相关职能部门依法另行制定和实施。

      第四十一条 职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定享有下列基本权利:

      (一)开展岗位要求的工作,按其岗位职责和贡献程度依据有关规定领取相应薪酬;

      (四)在工作业绩、工作能力等方面获得公正评价,公平地获得各级各类奖励及各种荣誉称号;

      (五)对职称、待遇、纪律处分等涉及其切身利益的相关决定表达异议,提出申诉,并请求处理;

      (六)法律、行政法规、规章、章程以及博物馆规章制度或者聘约规定的其他权利。

      第四十二条职工根据法律、行政法规、规章以及本章程的规定应当履行下列基本义务:

      (四)法律、行政法规、规章、章程以及本馆规章制度或者聘约规定的其他义务。

      第四十三条 本馆坚持博物馆公共信托职责,所有藏品均为永久性收藏,按照有关法律法规合法保藏和利用。

      第四十四条 本馆应当建立完备的藏品账目及档案,区分文物藏品等级、单独设置文物档案,建立严格的管理制度,并报文物主管部门备案。

      第四十五条 本馆法定代表人对藏品安全负责,法定代表人、藏品管理人员离任前,应当办结藏品移交手续。

      第四十六条 本馆举办陈列展览,开展社会教育和公众服务,其主题和内容应当符合宪法所确定的基本原则和维护国家安全与民族团结、弘扬爱国主义、倡导科学精神、普及科学知识、传播优秀文化、培养良好风尚、促进社会和谐、推动社会文明进步的要求。

      第四十七条 本馆不得从事文物等藏品的商业经营活动。从事其他商业经营活动,不得违反办馆宗旨,不得损害观众利益。

      第四十九条 本馆的合法资产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

      第五十一条 本馆执行国家统一的事业单位会计制度,依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

      第五十四条 本馆承诺按照相关法律法规、政策和登记管理机关的规定,真实、完整、及时地披露应当公开的相关信息。

      第五十五条 信息披露的主要形式:单位年报、职工大会、公示栏和相关新闻媒体及网站。

      第五十七条 本馆在申请注销登记前,理事会在举办单位和有关机关的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的任何活动。

      第五十八条 本馆所有藏品及文物,应由政府主管部门组织清点封存,可划拨其他博物馆等机构用于公益性目的,不得用于清算偿债。

      第五十九条 清算工作结束,形成清算报告,经理事会通过,报举办单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记。

      第六十条 本馆终止后的其他剩余资产,在相关政府部门的监督下,按照有关法律法规和本馆章程进行处置。

      第六十二条 理事会决议通过的章程修改案,经举办单位审查同意后,报登记管理机关核准备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。

      第六十三条 本章程经 年 月 日理事会表决通过。自事业单位登记管理机关核准备案之日起生效。

      第六十四条 本章程中的各项条款与法律、法规不符的,以法律、法规的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。


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